我國(guó)數(shù)字政府建設(shè) 五型聯(lián)動(dòng)格局基本形成
發(fā)布時(shí)間：2023-05-16 16:20
作者：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
來源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)、引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字社會(huì)建設(shè)、營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)、加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，是創(chuàng)新政府治理理念和方式、形成數(shù)字治理新格局、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府意義重大。
為對(duì)數(shù)字政府建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，近日，中國(guó)電信研究院戰(zhàn)略發(fā)展研究所聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院，共同發(fā)布《中國(guó)數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)（DGI指數(shù)）》，指引電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜主動(dòng)服務(wù)各地?cái)?shù)字政府建設(shè)與發(fā)展。
DGI指數(shù)匯集全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的省級(jí)政策文件、地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)專利、政府項(xiàng)目采購(gòu)、政務(wù)應(yīng)用等相關(guān)數(shù)據(jù)，從制度就緒、能力支撐、數(shù)據(jù)利用、安全保障、治理成效五個(gè)維度構(gòu)建評(píng)估模型，對(duì)我國(guó)數(shù)字政府發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面、科學(xué)洞察，剖析問題，提出發(fā)展建議。
DGI指數(shù)將31個(gè)省區(qū)市劃分為“卓越型、優(yōu)秀型、潛力型、成長(zhǎng)型、追趕型”五型，前兩型主要位于東部沿海地區(qū)，總體呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱、南強(qiáng)北弱”的態(tài)勢(shì)，數(shù)字政府五型聯(lián)動(dòng)格局基本形成。數(shù)字政府建設(shè)較好地區(qū)，其建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本保持同步；暫時(shí)落后地區(qū)，數(shù)字政府建設(shè)與其經(jīng)濟(jì)水平無強(qiáng)相關(guān)性，有在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)力、實(shí)現(xiàn)彎道超車的可能。
DGI指數(shù)研究證明數(shù)字政府規(guī)則體系基本建立：90%的省區(qū)市出臺(tái)了戰(zhàn)略規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃等政策文件，77%的省區(qū)市制定了地方標(biāo)準(zhǔn)；30個(gè)省區(qū)市成立了“政務(wù)服務(wù)”或“數(shù)據(jù)管理”部門。
DGI指數(shù)研究顯示，一方面，政府?dāng)?shù)字化能力日漸完善。云網(wǎng)能力強(qiáng)，5G、光纖覆蓋位列世界首位；在線辦理事項(xiàng)增多，跨部門通用能力提升，上海政務(wù)服務(wù)100%上云，19個(gè)省區(qū)市業(yè)務(wù)上云率超90%，21個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證、證照共享等共性應(yīng)用；全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系正在加快建立，各省區(qū)市均制定數(shù)據(jù)共享政策及地方標(biāo)準(zhǔn)，87%省區(qū)市上線省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)，67%省區(qū)市舉辦數(shù)據(jù)創(chuàng)新大賽；安全建設(shè)日益加快，各省區(qū)市均制定網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等政策、法規(guī)，發(fā)布多項(xiàng)安全專利，注重技術(shù)創(chuàng)新。
另一方面，政府治理成效較為顯著。政務(wù)服務(wù)集約化與標(biāo)準(zhǔn)化加快，90%以上省區(qū)市政務(wù)服務(wù)滿意度高，體現(xiàn)“以人民為中心”的服務(wù)宗旨；服務(wù)渠道覆蓋較完備，80%以上省區(qū)市開通多個(gè)渠道；數(shù)字包容性較好，各省區(qū)市均開發(fā)了長(zhǎng)者版或無障礙模塊。
DGI指數(shù)建議運(yùn)營(yíng)商發(fā)揮核心優(yōu)勢(shì)，適度加快5G、國(guó)家云等數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深度參與安全標(biāo)準(zhǔn)制度體系構(gòu)建，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施供給和安全保障能力，夯實(shí)數(shù)字政府信息底座。（記者 崔 爽）